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以创建学习型领导班子为载体 |
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 检察院信箱 |
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| 近年来，我院认真贯彻党中央关于建设学习型社会的要求，把创建学习型领导班子作为提高领导班子执政能力和领导干部整体素质，加强领导班子全面建设的有效途径，从树立新的学习理念入手，通过制订严格的学习制度，建立有效的学习机制，建设良好的学习环境，使创建学习型领导班子取得了阶段性成果，有力地促进了检察工作的创新发展。先后被评为省市文明单位、省市先进检察院、省检察机关纪检监察工作先进集体、省一级档案管理先进单位、市县先进党支部等荣誉称号，被省检察院授予“连续十年无违法违纪突出贡献奖”，并被县委确定为学习型领导班子先进典型。 一、充分认识新形势下加强学习的重要性、必要性，切实增强学习的紧迫感、使命感 创建学习型领导班子，全面提高领导班子的工作水平和执政能力，是适应新形势、新任务的必然要求，是迎接时代挑战的必然选择，是加强党的执政能力建设的一项重大举措。尤其对检察机关来说，肩负着打击刑事犯罪，维护社会稳定；查处职务犯罪，深入开展反腐败斗争；开展诉讼监督，促进司法公正；营造良好政务环境，服务于经济建设等多重使命，只有扎实有效地开展创建学习型领导班子，才能更好地实践“三个代表”重要思想，保持党的先进性，落实科学发展观；才能充分发挥检察职能，促进经济跨越式发展，为构建和谐宽甸创造良好的社会环境和法治环境；才能不断加强队伍建设，全面贯彻“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题，提高执法水平和办案质量。 领导班子是队伍的带头人，领导干部的思想意识、精神状态，能力水平等直接地影响一个单位的形象。实践证明，近年来，我院各项工作之所以得到较快的发展，归根结底也是领导班子不断学习，勇于探索，敢于实践，不断进步的过程，而领导干部的素质来源于不断地学习，只有把领导班子建设成为学习型领导班子，充分发挥领导班子的示范作用和领导干部的表率作用，才能树立先进的学习理念，拓展新的工作思路，争创新的工作业绩，从而在精神状态上保持创新的锐气，在思想观念上保持创新的源泉，在工作上保持创新的活力。 二、完善学习制度，健全学习机制，为创建学习型领导班子提供组织保障 为使党组中心组和领导干部学习经常化、制度化、规范化，我院重新修改了《党组中心组学习制度》，对学习的内容、时间、组织、检查等进行全面规范，进一步明确学习目的，突出学习重点，规范学习方式，建立切实可行的保障机制，保证学习活动的扎实开展。 1、完善学习制度，做到有计划学习。年初即根据县委和上级院的部署制定党组中心组年度学习计划，并根据上级的阶段性要求不断进行充实和完善。党组中心组坚持每月集中学习一次，每次2天。领导成员的读书笔记全年不少于2万字，心得体会不少于6篇，全年在市级以上刊物发表的调研文章不少于1篇。在学习过程中，采取党组集中学与个人自学相结合，理论学习与实践学习相结合，自身学习与外出考察培训相结合，讲求学习效果，注重学习质量。2005年，我院领导干部全部到过南方或国外考察，开阔了眼界，增长了知识，取得了良好的学习效果。 2、建立学习机制，做到规范化学习。一是落实检察长负责制，坚持一把手亲自抓。检察长亲自检查其他领导的读书笔记、心得体会、调研文章等，对发现的问题及时提出纠正意见，并由政治处负责督办，跟踪落实。经上级院和县委宣传部检查，我院领导干部的学习笔记内容全，体会深，并远远超出了规定的学习篇数。检察长以身作则，并负责学习情况的监督检查，有力地保证了学习的顺利进行，增强了领导干部学习的自觉性。二是建立激励机制，营造良好学习氛围。如专门制定了《学历教育奖励办法》，要求领导干部带头参加在职学习，提高学历层次，打牢理论功底。经过不懈努力，现在我院领导干部中研究生学历2人（硕士1人、学士1人），本科学历2人，专科学历3人，并全部获得了国家检察官学院检察专业证书，通过了检察官续职资格考试。2005年，我院领导干部共在市级以上专业刊物发表调研文章8篇。三是建立约束机制，严肃学习纪律。做到党组集中学习时间可串不可占，确有特殊情况的不能按时参加的，事先必须请假，事后专门补课。凡笔记字迹潦草的，必须重新返工。凡未完成调研任务的，按规定扣发奖金，以此来约束领导干部，使之养成自觉学习的良好习惯。四是加大资金投入，创造宽松的学习环境。除为领导干部订阅报刊、杂志外，还定期为其购置成套工具书以及《学哲学用哲学》、《水煮三国》、《细节决定成败》等热销书籍，使领导干部及时了解前沿理论，丰富知识结构。特别是为方便网络学习，我院于1997年即为每名领导干部配备了微机，2005年又全部更新为笔记本微机，建立了局域网、互联网站和资料室，保证了领导干部随时随地进行学习。 三、坚持学以致用，切实提高工作能力，促进检察工作健康发展 为把学习成果转化为思想方法、领导方法，实现工作创新，推动工作向高层次发展，我院坚持把学习的目标放在提高领导干部的整体素质上，放在提升领导班子的创新能力上，运用到检察工作创新发展上，做到学以致用，在实际工作中检验和发挥理论的指导作用。 1、坚持开拓创新，不断拓展新的工作思路。我院把不断拓展新的工作思路，紧跟时代发展作为创建学习型领导班子的出发点和落脚点，做到年年都有新思路，年年都有新目标。2004年，我院通过狠抓业务建设，执法质量明显提高，首次进入了地区先进行列。在确定新一年工作目标时，是满足现状，维持现状？还是锐意进取，自加压力，再创佳绩？院党组通过认真学习讨论认为，虽然我们取得了一点成绩，但于党委和上级院的要求，于人民群众的呼声，于其他先进院相比，还存在很大的差距和不足，必须克服“小富即安”思想，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，把宽甸检察事业推向一个新的阶段。在“抓重点强化监督，抓管理夯实基础，抓成效争先创优”的工作思路的激励下，全院干警团结协作，奋力拼搏，2005年各项工作又取得了突破性进展。7个科室在全市名列榜首，2个科室排名第2，在全市检察机关“两大考评”中获得总分第一名，创历史最好成绩，受到了省市检察院领导的充分肯定，检察长王颖兰被省检察院荣记个人二等功。 2、坚持与时俱进，不断提高新的工作能力。在创建学习型领导班子中，我们力求实现“三种转变”，提高“五种能力”，努力把学习成果真正转化为工作创新能力。一是由求稳怕变、墨守成规的传统思维模式，向锐意进取、敢为人先新的思维模式转变，牢固树立争先创优意识，努力实现检察工作的跨越式发展；二是由以往的机械执法模式，向创造性为党的中心工作服务，促进地方经济发展新的执法观念转变，以地方发展为己任，不断强化大局意识、服务意识，努力实现执法效果的有机统一；三是由过去的片面、单纯的执法观念，向树立现代法治理念，注重人权保护的执法模式转变，切实转变执法作风，规范执法行为，努力体现法律的最大价值。善于研究、解决新时期检察工作的新情况、新问题，提高驾驭工作全局的能力；善于及时化解矛盾纠纷，提高促进社会和谐稳定的能力；善于运用检察权维护人民群众的根本利益，提高执法为民的能力；善于依法履行职责，提高法律监督能力。 3、坚持深化改革，推动检察工作创新发展。推动检察工作的创新发展，是创建学习型领导班子的最终目的和价值所在。为此，我院坚持改革先行，通过深化检察改革，完善检察工作机制、办案机制和管理机制，进一步强化法律监督职能。一是在刑事检察工作中，不断完善主诉检察官办案责任制和公诉制度改革，提高工作效能，确保案件质量，实现了批捕和起诉案件准确率100%。二是在诉讼监督工作中，以群众反映强烈的执法违法、司法不公等现象为重点，重点查处有案不立、有罪不究等案件，立案监督工作经验被省委政法委和省、市检察院转发。对群众反映强烈的民事行政案件，实行上下一体的办案机制，取得了明显效果。以监外执行监督和纠防超期羁押为重点，建立健全预警机制，有效地避免了超期羁押现象。通过完善解决矛盾纠纷机制，连续5年无一人涉检去省进京上访，促进了和谐平安社会建设。三是在查处职务犯罪工作中，以发生在党政机关和领导干部中的职务犯罪案件，群众反映强烈、严重损害群众利益的案件，国家机关工作人员渎职、失职或滥用职权，造成重大经济损失的犯罪案件为重点，2年来共立案查处职务犯罪案件35件44人，有罪判决率达100%，有力地推动了反腐败斗争。四是在内部监督上，全面推行检务督察制度，对不批捕、不起诉、无罪等15类重点案件进行实体、程序全方位督察，建立内部预警机制和责任追究制，避免和纠正错案、瑕疵案件，确保案件质量。在外部监督上，继续实行人民监督员制度，深化对职务犯罪案件的外部监督，并由“三类案件”扩大到“五种情形”，紧紧依靠外部力量，保障检察权的正确行使。 4、坚持以点带面，促进创建学习型机关。以创建学习型领导班子为龙头，通过领导干部的带头作用，在全院掀起了全员动员、全员参与的学习热潮。一是结合保持共产党员先进性教育和社会主义法治理念教育，召开了党员先进性理论研讨会，举办了“我最敬佩的共产党员”读书报告会，树立了学习型、服务型等先进典型，充分发挥典型的榜样示范作用。二是以举办专题学习班、聘请专家讲课、外出参观学习、看影像资料等形式，定期组织学习、培训。如今年春节刚过,我院就组织全体中层干部进行集中学习,由检察长王颖兰亲自辅导市县领导的重要讲话, 开展了“在创建和谐社会中，检察机关如何做好服务工作？”的讨论，使干警进一步了解了市情、县情，明确了我市、我县的发展定位和奋斗目标，增强了做好本职工作的责任感、使命感，取得了明显的学习效果。三是按照“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，全面开展岗位练兵活动。年年组织评选办案能手、业务标兵、优秀内勤活动，以以考促学、岗位竞赛、辅导讲课、技能培训等形式，加强基本功训练。尤其是为提高干警的微机操作技能，4次举办培训班,进行全员培训。今年又添置了微机26台，保证了人手一机，基本实现了微机化办公、办案。
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| .宽甸满族自治县人民检察院 联系电话：5122000 5122189 |
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